15 декабря пришла новость о формировании коалиции между консервативной Австрийской народной партией (ÖVP) и ультраправой Австрийской партией свободы (FPÖ). Соглашение было достигнуто спустя ровно два месяца после парламентских выборов, на которых «народники» заняли первое место с 31,5% голосов, а «свободные» - третье место с 25,9%. Вторую строчку заняли социал-демократы, которые получили 27,1% голосов.
И вот коалиция правоцентристской и крайне правой партии стала реальностью, а 31-летний Себастьян Курц, лидер ÖVP, может стать самым молодым главой правительства в мире, как до этого стал самым молодым министром иностранных дел в мире. Его «младший» партнер, лидер FPÖ Хайнц-Кристиан Штрахе, по иронии судьбы, старше своего «старшего» брата на 17 лет.
Таким образом, Австрийская партия свободы уже в третий раз становится участником правящей коалиции. В первый раз это было в 1980 году, но тогда «свободные» были скорее праволиберальной партией и потому смогли войти в коалицию с социал-демократами. Всё поменялось в 90х годах, когда партию возглавил националист, сын австрийского гитлеровца Йорг Хайдер, который сдвинул идеологию резко вправо. В 2000 году FPÖ вошла в коалицию с Народной партией, но наличие enfant terrible Хайдера в ее рядах привело к крайне жесткой реакции Евросоюза, который свел отношения с Австрией к минимуму. В результате Хайдер ушел в отставку с поста лидера Партии свободы, хотя формирование осталось в коалиции. Сам Хайдер погиб в автомобильной катастрофе в 2008 году.
Тем не менее, отмечают эксперты, сегодня ситуация в Евросоюзе принципиально иная – наличие «нерукопожатных» ультраправых в правительственной коалиции или хотя бы в парламенте уже мало кого шокирует. Прецедент «Брексита», успех Национального фронта во Франции, Партии свободы в Нидерландах, рост ксенофобских и консервативных настроений в Польше, Чехии и Венгрии, появление немалой группы евроскептиков в Европейском парламенте – далеко не полный перечень явлений последних лет. Во многом это объясняется кризисом с беженцами, где как раз Австрия играет ключевую роль – именно Себастьян Курц добился закрытия «балканского коридора» в феврале 2016 года вопреки возражениям правительства соседней Германии.
«То, чего европейским элитам удалось избежать во Франции… и в Голландии…, случилось в альпийской республике, в которой правые и ультраправые настроения традиционно сильны, - пишет газета «Коммерсант». – … Сейчас Европа в кризисе: ведет мучительные переговоры с Лондоном о «Брексите», пытается подавить мятеж восточноевропейских государств, выступивших единым фронтом против иммиграционной политики Брюсселя». Кроме того, ЕС ввел санкции против Польши за проведение судебной реформы, которую в Брюсселе считают антидемократической. «На очереди, возможно, и Венгрия – ее премьера Виктора Орбана во многих странах ЕС считают авторитарным правителем. Открывать в такой ситуации еще один – австрийский – фронт европейские лидеры едва ли решатся», - отмечает обозреватель «Ъ» Максим Юсин.
Впрочем, молодой канцлер Курц успокоил прогрессивную общественность, заверив ее, что правый радикализм будет направлен не столько против европейской интеграции, сколько против наплыва беженцев, висящих тяжким бременем на национальном бюджете. «Новое руководство Австрии едино в стремлении полностью прекратить нелегальную иммиграцию, оказывать помощь только тем беженцам, кто действительно нуждается в защите по политическим, религиозным и этническим причинам, при этом «фильтровать» их в специализированных лагерях, желательно за пределами ЕС», - пишет по этому поводу Московский центр Карнеги.
Кроме того, обе коалиционные партии проповедуют «нулевую толерантность» к политическому исламу, который несет угрозу «основополагающим ценностям и установкам австрийского общества». ««Европа должна вернуться к истокам» – такой формулой можно описать видение новой австрийской коалицией будущего Евросоюза. ЕС должен стать более компактным, сконцентрироваться на своих ключевых компетенциях в экономической сфере и безопасности. Новое правительство настаивает на возрождении принципа субсидиарности и безусловного соблюдения суверенитета стран-участниц во всех вопросах, выходящих за рамки специализации ЕС», - говорится в цитируемой публикации. Что касается конкретных требований Партии свободы, для Хайнца-Кристиана Штрахе незыблемым условием создания коалиции было предоставление его партии поста министра внутренних дел, поскольку первоочередной задачей является укрепление национальной безопасности и проведение реформ.
Как пишет «Независимая газета» со ссылкой на влиятельное австрийское издание «Die Presse», в центре внимания нового правительства будут стоять проблемы налоговой реформы, региональной политики и борьбы с нелегальной миграцией. Предполагается, что новый Кабинет снизит налоги и усилит влияние регионов, а также укрепит элементы прямой демократии в стране. Новое правительство рассчитывает усилить полицейский надзор за мигрантами и понизить уровень их социальной поддержки, отмечает «НГ».
В свою очередь, «Немецкая волна» предсказывает, что в Австрии будет ужесточено законодательство о предоставлении убежища и усложнен процесс рассмотрения соответствующих ходатайств. Ожидается, что темпы миграции будут существенно снижены. Заметно усилится и критика в адрес ислама и прибывших в страну мусульман.
Тем не менее, в Западной Европе и Брюсселе беспокоятся о том, что Австрия и Вышеградская четверка (Польша, Чехия, Словакия и Венгрия) «могут разыграть националистическую карту и показать штаб-квартире ЕС в Брюсселе средний палец». «Предложения президента Франции Эмманюэля Макрона и Еврокомиссии реформировать ЕС и углубить сотрудничество в рамках еврозоны не вызвало у членов австрийской правящей коалиции особого интереса. На их взгляд, ЕС должен меньше вмешиваться в политику суверенных государств, но в то же время действовать более эффективно», - сообщает Deutsche Welle.
Издание напоминает, что вице-канцлер Хайнц-Кристиан Штрахе одобряет решение Великобритании покинуть ЕС и призывает главу Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера уйти в отставку. При этом Штрахе намерен продолжить сотрудничество с французским «Национальным фронтом». Уточняется также, что лидер Партии свободы уступил Себастьяну Курцу только в одном принципиальном вопросе: референдума о выходе Австрии из ЕС не будет. Но может ли это служить утешением Европе? Возможно, если бы не победа правых популистов в Чехии, санкции ЕС против строптивой Польши и продолжающиеся споры между ЕС и правоконсервативным правительством Венгрии.
Продолжение следует
* Мнения автора, высказанные в блоге, не обязательно совпадают с позицией редакции Radio Europa Liberă